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网约车等平台如何发展?多部门强调做好“信用监管”文章
文章来源:       发布时间: 2019-08-12       【字号:

  日前,国务院办公厅印发《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》。8月8日,国新办举行政策例行吹风会介绍相关情况。多部门相关负责人在会上表示,将加快网约车等新生业态平台的信用体系建设,对经营者实施差异化管理。

  近年来,我国平台经?#38376;?#21187;发展。今年上半年,全国实物商品网上零售额38,165亿元,同比增长21.6%,占社会消费品零售总额的近20%;我国规模以上互联网企业收入同比增长17.9%。平台经济、共享经济等新模式新业态在向各领域渗透时,也创造了新职业、新工种和新岗位,2018年,互联网平台应用生态带动就业机会累计超过6000万个。

  网约车、共享单车等电子平台就是我国平台经?#38376;?#21187;发展过程中出现的新生业态平台。针对如何规范网约车、共享单车等电子平台发展的问题,国家发改委创新和高技术发展司副司长孙伟表示,政府部门将支持网约车、共享单车、汽车分时租赁等新生态平台在内部建立健全身份?#29616;ぁ?#21452;向评价、信用管理等机制。交通运输部运输服务司负责人蔡团结表示,要量身定?#24179;?#36890;运输新业态监管模式,加快网约车合规化进程。要加强多部门协同监管,探索实现数字监管、信用监管、协同监管、行业?#26376;?#21644;社会监督相结合的综合监管体;要完善网约车、共享单车、汽车分时租赁等领域信用体系。

  值得注意的是,平台经济在发展中也暴露出不少问题,其中,信用监管颇为关键。“我们将会同有关部门对平台企业建立信用档案,将滥用市场支配地位限?#24179;?#26131;、单边签订排他性服务提供合同等不正当竞争违法行为记入信用记录,根据信用记录开展公共信用综合评价。”孙伟表示,下一步,还将以公共信用综合评价结果为依据,对平台企业实施差异化监管。对风险?#31995;汀?#20449;用较好的?#23454;?#20943;少检查频次,对风险较高、信用较差的加大检查力度和频次,引导平台诚信依法经营。

  同时,也要支持和引导平台加强内部信用建设,提升自身治理能力。孙伟提到,鼓励平台根据信用状况,对经营者实施差别化的管理和服务措施,为守法诚信的经营者提供更多的优惠便利,对违法失信的经营者进行坚决治理乃至清理出平台,引导平台经营者规范自身行为,维护消费者合法权益。

  此外,对于如何做到包容审慎的监管要求,市场监管总局网络交易监督管理司负责人韦犁说,平台经济是以互联网技术带动的商?#30340;?#24335;,一定要?#32844;?#23481;审慎的态度。“但?#21069;?#23481;审慎不等于不监管,对于出现假冒伪?#21360;?#20405;犯知识产权、?#29616;?#20405;害消费者权益的,要依法从严打击。所以,包容审慎和依法监管要结合起来,让互联网平台经济健康?#34892;?#21457;展。”韦犁说。

  会上,相关负责人也明确了下一步支持平台经济规范健康发展的重点。孙伟表示,将进一步加强网络支撑能力建设,促进数据要素流通共享,培育壮大平台经济新动能。工信部信息通信管理局局长韩夏表示,将大力发展“互联网+生产?#20445;?#28145;入?#24179;?#24037;业互联网创新发展。商务部电子商务和信息化司司长骞芳莉透露,下一步将着力培育线上线下融合的数字商务企业,打造一批“小而美”的网络品牌,更好地满足消费者多样化的需求。拓展电商进口渠道,引进优质品牌,便利?#29992;?#28040;费,促进国内产业在竞争中转型升级。

    来源:信用中国

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